Установлена минимальная страховая сумма по риску утраты жилья при ЧС и правила расчета максимального размера ущерба

 

      Принято постановление Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. N 433 "Об определении страховых сумм по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации по договорам страхования жилых помещений, заключенным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и Правил расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования".

    В августе 2019 г. вступают в силу поправки о возмещении страховыми компаниями ущерба жилым домам и квартирам при ЧС по региональным программам с использованием добровольного страхования.

    Правительство РФ установило минимальный объем выплат страховки клиентам в пределах от 300 до 500 тыс. руб. При этом конкретный размер будет единым для всех жилых помещений в регионе либо будет дифференцироваться для жилья в отдельных муниципальных образованиях. Также Кабмин утвердил правила расчета максимального размера ущерба. Он будет определяться из общей площади жилья и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в регионе.

 

Порядок рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о фактах совершения коррупционных правонарушений

 

      Деятельность прокуратуры в сфере рассмотрения обращений граждан, в том числе в сфере противодействия коррупции, регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.

      Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

      Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления.

      В случае, если решение вопроса относится к компетенции иного органа копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие орган с уведомлением заявителя о принятом решении.

      Общий срок рассмотрения обращений 30 дней со дня регистрации в той прокуратуре. Которая будет разрешать обращение по существу.

      В случае, если по обращению не требуется проведение проверки (например, при поступлении обращения с просьбой разъяснить нормы законодательства) такое обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней.

 

Автобусы и троллейбусы должны быть оснащены тахографами

 

Принято постановление Правительства РФ от 30 марта 2019 г. N 382 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий".

Установлено, что тахографами должны оснащаться транспортные средства, имеющие более 8 мест для сидения (категории М2 и М3), осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. Для городского транспорта указанное требование применяется с 1 июля 2020 г.

 

Административная ответственность за коррупционные правонарушения

 

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за коррупционные правонарушения, совершенные в интересах юридического лица посредством незаконных передачи, предложения или обещания должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав. Ответственность несет юридическое лицо, в интересах которого передавалось имущество. Размер административного штрафа за такое деяние составляет 1 млн. руб.

В случае совершения подобных действий в крупном (от 1млн. руб.) и особо крупном (от 20 млн. руб.) размерах административный штраф составит не менее 20 и 100 млн. руб., соответственно, с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Также установлена административная ответственность юридических и должностных лиц за неуведомление в 10-дневный срок работодателя бывшего государственного (муниципального) служащего о заключении с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в организации в течение месяца стоимостью более 100.тыс. руб. Размер штрафа за данное нарушение для должностных лиц составляет от 20 до 50 тыс. руб., юридических лиц - от 100 до 500 тыс. руб.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за названные нарушения составляют 6 лет.

 

Об административной ответственности за незаконное потребление наркотических средств

 

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за следующие деяния, связанные с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотические средства).

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ ответственность наступает за потребление наркотических средств либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства.

Частью 2 ст. 6.9 КоАП РФ установлена ответственность за аналогичные действия для иностранных граждан или лиц без гражданства.

За потребление наркотических средств в общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства в общественном месте, ответственность наступает по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Иностранные гражданине и лица без гражданства за совершение данного правонарушения подлежат привлечению к ответственности по ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление ими наркотических средств родители будут привлечены к ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ.

Санкции данных статей предусматривают наказания в виде административных штрафов от 500 рублей до административного ареста на срок до 15 суток, с административным выдворением за пределы Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Родителям или иным законным представителям несовершеннолетних может быть назначен штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. При этом лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств, освобождается от административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств.

 

Дети должны платить алименты родителям предпенсионного возраста

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 35-ФЗ "О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации".

Право нетрудоспособных совершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространено в т. ч. на граждан, достигших 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин). Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

 

КС запретил сохранять арест имущества того, кто не является обвиняемым или материально ответственным за его действия, после вступления приговора в силу

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 апреля 2019 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 73, части первой статьи 299 и статьи 307 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.В. Янмаевой".

Если лицо не является обвиняемым или материально ответственным за действия такового, то неправомерно сохранять арест его имущества, наложенный по уголовному делу для обеспечения гражданского иска, после вступления приговора в силу. Нормы, которые позволяют это сделать, КС РФ признал неконституционными.

 

О блокировке сайтов с недостоверными новостями

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Поправки к Закону об информации предусматривают блокировку сайтов, где распространяются ложные сведения под видом достоверных.

Федеральный закон направлен на пресечение распространения под видом достоверных сообщений недостоверной общественно значимой информации, которая создаёт угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности и связи.

В отношении такой информации будет применяться существующий порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации.

Также федеральным законом предусматривается, что в случаях, когда указанная недостоверная общественно значимая информация распространяется средством массовой информации, относящимся к сетевым изданиям, редакция такого сетевого издания должна быть предварительно уведомлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти о необходимости удаления названной информации. Ограничение доступа к сетевому изданию допускается лишь в случаях неисполнения его редакцией требования об удалении этой информации.

 

Верховный Суд РФ указал, что считать преступлением против прав на частную жизнь, неприкосновенность жилья, плату за труд

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)".

Пленум Верховного Суда разъяснил, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи.

Если сведения о частной жизни, которые являются личной или семейной тайной человека, собираются и распространяются в публичных интересах, а также если они уже стали общедоступными либо оглашены им самим или по его воле, то уголовная ответственность не грозит.

Покупка специальных технических средств для негласного получения информации еще не означает виновности в их незаконном обороте. Например, если человек купил такое устройство через Интернет, не зная его истинного предназначения, или купил его для личной безопасности, сохранности имущества, слежения за животным и не собирался применять его для посягательства на конституционные права граждан. Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются указанными средствами, только если они приобрели новые свойства для негласного получения информации в результате технической доработки, программирования или как-то иначе.

Незаконное проникновение в не приспособленные для проживания сараи, бани, гаражи, а также купе и каюты не считается нарушением неприкосновенности жилища. При этом незаконное проникновение в жилище может произойти и без вхождения в него, но с помощью средств, нарушающих его неприкосновенность (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).

Работодатель, который вынудил уволиться по собственному желанию работника предпенсионного возраста, беременную женщину или ту, у которой есть дети младше 3 лет, и это доказано, рискует уголовным наказанием. Отвечать придется и за невыплату зарплаты работникам, с которыми трудовой договор не заключался или был неправильно оформлен, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.

КС разобрался с условиями взыскания с руководителя организации-должника судебных расходов заявителя в деле о банкротстве

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2019 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 200 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина В.А. Нужина".

Конституционный Суд проверил нормы ГК и Закона о банкротстве, согласно которым с руководителя организации-должника, не обратившегося своевременно с заявлением о несостоятельности, взыскиваются судебные расходы инициатора процедуры - налогового органа.

Нормы признаны конституционными, поскольку они позволяют присудить расходы директору, если они связаны лишь с его противоправным поведением. Убытки заявителя не должны автоматически признаваться следствием того, что директор вовремя не подал в суд заявление о банкротстве. При пересмотре дела должны быть исследованы все обстоятельства, установлен состав гражданского правонарушения, оценены действия всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу.

 

Верховный Суд задал ориентиры в спорах о взыскании ущерба с работников

 

 

Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 декабря 2018 г).

По результатам обобщения судебной практики за 2015-2018 гг. Президиум Верховного Суда утвердил обзор по делам о материальной ответственности работников.

Работодатель вправе предъявить иск о возмещении ущерба в течение года. Этот срок исчисляется со дня, когда он обнаружил ущерб, а не с даты, когда он оплатил ремонт поврежденного имущества. В иске откажут, если работодатель пропустил годичный срок без уважительных причин. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица, а не работника, - не уважительная причина.

Перед тем, как принять решение о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести проверку и истребовать письменные объяснения. В суде он должен доказать, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден. Суд с учетом обстоятельств дела может уменьшить взыскиваемую сумму не только по заявлению работника, но и по своей инициативе. Работник не отвечает за ущерб, возникший из-за непреодолимой силы.

В трудовом договоре можно предусмотреть, что работник обязан возместить затраты на его обучение, если он без уважительных причин уволился раньше срока. Работодатель обязан возместить командировочные расходы при профобучении.

  

Установлена административная ответственность юридических лиц за взятки в интересах дочерних фирм

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 570-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Установлена административная ответственность за взятки юридических лиц не только в своих интересах, но и в интересах связанных с ними иных фирм, аффилированных организаций, дочерних обществ. Санкции остаются прежними.

 

Иностранному вмешательству в избирательный процесс поставлен заслон

  

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 555-ФЗ "О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации.

Закон направлен на предотвращение попыток вмешательства иностранных и международных организаций в избирательные процессы в России.

Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной в России, если она способствует либо препятствует:

- выдвижению кандидатов или их списков;

- избранию зарегистрированных кандидатов;

- проведению референдума;

- достижению определенного результата на выборах или референдуме.

 

Военнослужащим запрещено раскрывать свою ведомственную принадлежность в сетях

 

Принят Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, не должны предоставлять СМИ либо распространять и передавать через Интернет информацию:

- о своей ведомственной принадлежности;

- о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы либо уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в т. ч. об их месте нахождения;

- о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы либо уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

- о работе военных структур (в части, не относящейся к гостайне).

Запрет не применяется, если распространение (предоставление) информации предусмотрено федеральным законодательством, касается информсистем персональных данных или входит в обязанности военнослужащих.

Кроме того, военным нельзя в ряде случаев иметь при себе электронные изделия (приборы, техсредства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют через Интернет распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации. Например, такие изделия не получится взять с собой на боевое дежурство, на учения или в поход корабля, а также на военные сборы.

Нарушение запретов отнесено к грубым дисциплинарным проступкам.

 

Если постановление об уплате штрафа от ГИБДД пришло слишком поздно, то пропущенный срок для уплаты штрафа со скидкой можно восстановить

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 513-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Предусмотрена возможность восстановить 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за отдельные нарушения ПДД с 50%-й скидкой.

Речь идет о случаях, когда копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным письмом, поступила адресату после истечения 20 дней со дня вынесения. Закон дает возможность восстановить указанный срок по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства можно обжаловать.

Тем самым реализована правовая позиция КС РФ (постановление от 4 декабря 2017 г. N 35-П), который признал положение, исключающее возможность восстановления срока, неконституционным.

 

Как будут восстанавливать в прежнем воинском звании

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 551-ФЗ "О внесении изменения в статью 48 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Воинского звания лишают только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. После снятия или погашения судимости гражданин мог быть восстановлен в прежнем воинском звании уполномоченным должностным лицом.

Теперь в прежнем воинском звании будут восстанавливать в случае реабилитации гражданина или изменения (отмены) приговора суда в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

 

Герои России и Труда освобождены от взносов на капремонт

 

Принят Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Список льгот в сфере ЖКХ, предоставляемых Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам орденов Славы или Трудовой Славы, приведен в соответствие с жилищным законодательством.

Названные лица освобождаются от платы:

- за пользование жилым помещением;

- за содержание жилого помещения;

- за коммунальные услуги, включая вывоз отходов.

Также они освобождены от взносов на капремонт.

 

Граждан без регистрации поставят на воинский учет

 

Принят Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно поправкам отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает граждан от обязанности состоять на воинском учете. Это также не может быть причиной отказа в постановке на воинский учет.

Определен порядок постановки на воинский учет граждан:

- не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания;

- прибывших на место учебы на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания.

 

Верховный Суд разъяснил, как рассматривать дела о нарушении условий содержания заключенных

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания”.

Пленум Верховного Суда дал разъяснения по делам о нарушении прав граждан в местах принудительного содержания. Это осужденные, задержанные, арестованные и все остальные, чью свободу и личную неприкосновенность ограничивают.

Пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение запрещены. Соответственно, не допускается незаконное воздействие на человека - как физическое, так и психическое. Незаконные привилегии и льготы могут рассматриваться как нарушение условий содержания. Обратиться в суд за защитой могут сами граждане либо их представители с высшим юридическим образованием. Если денег на госпошлину не хватает, суд вправе от нее освободить.

Обратиться в суд могут также прокурор, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по правам предпринимателей. Собрать доказательства того, что условия содержания нарушаются, трудно. Поэтому суд содействует заявителю и сам принимает меры для выявления и истребования доказательств. Например, он истребует материалы от общественных наблюдательных комиссий. Членов таких комиссий можно допросить как свидетелей.

Перевозка лишенных свободы всегда должна быть гуманной и безопасной.

 

Какая судьба ждет дело о банкротстве при отсутствии у должника имущества для покрытия судебных расходов

 

Отдельные вопросы, связанные с применением Закона о банкротстве (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 6 марта 2019 г.)

Президиум ВС РФ разъяснил, что должны учитывать суды в ситуациях, связанных с отсутствием у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Если уполномоченный орган заявляет о признании организации банкротом, но не прилагает документы, подтверждающие наличие у нее упомянутого имущества, то суд оставляет его заявление без движения, а потом возвращает (если документы так и не будут представлены в срок). Если же отсутствие средств для покрытия расходов по делу обнаружится после принятия заявления, суд прекращает производство.

Возврат заявления или прекращение производства в таком случае - повод признать недоимку и долг по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Чтобы списать долг по данному основанию, устанавливать какие-либо дополнительные обстоятельства не нужно. Это не мешает уполномоченному органу заявить потом о привлечении лица, контролирующего должника, к ответственности по списанным обязательствам.

Суд может пересмотреть определение о возврате заявления или прекращении производства по делу, если у должника впоследствии обнаружится имущество, скрываемое им, или выявится возможность поступления имущества в его собственность.

 

Принят закон, уточняющий основы правового статуса детского омбудсмена

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" .

Определены особенности правового положения, основные задачи, полномочия федерального уполномоченного по правам ребенка, а также основы правового статуса региональных уполномоченных.

Федеральный уполномоченный назначается на должность Президентом РФ сроком на 5 лет. Он вправе беспрепятственно посещать:

- органы власти, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей;

- учреждения, исполняющие наказания, и СИЗО, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений.

Обращения из мест принудительного содержания не подлежат просмотру администрациями таких мест и в течение суток направляются уполномоченному.

Уполномоченный вправе создать координационный совет уполномоченных по правам ребенка, назначать общественных представителей.

Регионы вводят должности региональных уполномоченных по своему усмотрению. Конкретные кандидатуры согласовываются с федеральным уполномоченным. Закон вступил в силу со дня опубликования. 

 

Доступ к водным объектам, расположенным на территории музея-заповедника, ограничили

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и статью 66 Водного кодекса Российской Федерации".

Урегулированы вопросы доступа к территории музея-заповедника, которая включает водный объект, участок его береговой полосы. Закреплено, что территория музея-заповедника может примыкать к участку береговой полосы расположенного вне ее границ водного объекта.

Музей-заповедник будет устанавливать правила посещения. Их можно будет найти в т. ч. на сайте музея-заповедника.

Введены ограничения по ведению деятельности на упомянутых водных объектах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

 

С 2020 г. изменится порядок зачисления в бюджет доходов от штрафов

 

Принят Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".

Усовершенствован порядок администрирования бюджетных доходов от штрафов, неустоек, пеней и средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде.

Закреплен единый принцип зачисления доходов от штрафов: из какого бюджета финансируется деятельность органа, должностные лица которого налагают штраф, в тот бюджет штраф и должен поступать. Исключение составляют штрафы за нарушение ПДД (будут поступать в доходы региональных бюджетов), штрафы за нарушения бюджетного законодательства (будут поступать в доходы бюджетов, чьи средства были использованы нецелевым образом), а также налоговые штрафы, административные штрафы, установленные региональными законами, и административные штрафы, назначенные мировыми судьями.

Конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, полностью зачисляются в бюджет ПФР.

Урегулированы вопросы, связанные с зачислением в доходы бюджетов штрафов, неустоек, пеней по договорам гражданско-правового характера, а также платежей, уплачиваемых в целях добровольного возмещения ущерба.

В пользу федерального бюджета перераспределены доходы от штрафов, налагаемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также средств, уплачиваемых в целях возмещения причиненного на таких территориях вреда окружающей среде.

Выпадающие доходы региональных и местных бюджетов компенсируются перераспределением платы за негативное воздействие на окружающую среду и акцизов на спирт и спиртосодержащую продукцию.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

 

Духовные образовательные организации смогут повышать квалификацию выпускников

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и статью 87 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Скорректированы Законы о религиозных объединениях и об образовании.

Духовные образовательные организации вправе реализовывать программы среднего профессионального и высшего образования в соответствии с требованиями ФГОС.

Теперь для этого необходимо согласие соответствующей централизованной религиозной организации либо уполномоченного такой организацией руководящего или координирующего органа.

Предусмотрена возможность при том же условии реализовывать дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения.

 

Перезаключение договоров аренды без торгов: Президент подписал поправки к Закону о защите конкуренции

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 572-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Введен единый порядок перезаключения договоров аренды государственного и муниципального имущества на новый срок. Он не зависит от того, каким образом были заключены такие договоры: на торгах или без них.

Новый порядок распространен на перезаключение договоров, заключенных до 2 июля 2008 г. Скорректирован перечень договоров, цена которых может быть увеличена по соглашению сторон.

 

Об изменениях в закон, регламентирующий долевое строительство многоквартирных домов

 

Принят Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уточнен порядок регулирования деятельности застройщиков.

С 1 июля 2019 г. застройщик напрямую (без счетов эскроу) может привлекать средства граждан исходя из степени готовности домов и количества заключенных договоров. Конкретные показатели установит Правительство РФ. Изменились требования о привлечении средств в строительство объектов, разрешение на возведение которых выдано до 1 июля 2018 г.

Если застройщик получает кредит на строительство, то дольщики должны вносить средства на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил кредит. Прописаны правила на случай рефинансирования кредита.

Средства дольщиков можно использовать на содержание помещений, машино-мест со дня ввода их в эксплуатацию, если права на такие помещения не зарегистрированы.

После ввода объекта в эксплуатацию, но до кадастрового учета застройщик вправе заключать договоры участия в долевом строительстве без уплаты взносов в фонд и без использования счетов эскроу. Однако это правило не применяется в отношении объектов, разрешения на строительство которых получены до 1 июля 2018 г.

Солидарная ответственность контролирующих застройщика лиц за убытки, причиненные дольщикам, заменена на субсидиарную. Уточнен порядок предоставления сведений в Единую информационную систему жилищного строительства.

Ряд поправок связан с банкротством застройщика. Реестр требований жилых помещений заменен на реестр требований участников строительства. Введены дополнительные требования к конкурсному управляющему. Уточнен порядок передачи имущества застройщика-банкрота новому застройщику.

Закреплены особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов.

Пересмотрены полномочия Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования. Предусмотрен ряд переходных положений.

 

Скорректированы Законы о рыболовстве и о приватизации государственного и муниципального имущества

 

Принят Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Поправки касаются распоряжения безвозмездно изъятыми или конфискованными судами, которые использовались при незаконной добыче водных биоресурсов.

Суда, обращенные в собственность государства, решено исключить из сферы действия Закона о приватизации. Такие суда будут продавать в соответствии с правительственным Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства. Оно предусматривает возможность снизить стоимость имущества, если оно не реализовано за определенный период времени. Нереализованные суда будут направлять на уничтожение, утилизацию.

Суда, которые на момент вступления поправок в силу уже находятся в процессе продажи, будут реализовывать по прежним правилам.

 

Внесены изменения в Закон о средствах массовой информации

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 534-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Поправками с 1 сентября 2019 г. устанавливаются гарантии для журналистов, работающих в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и в иных опасных условиях.

Необходимо письменное согласие журналиста. Его должны обеспечить средствами индивидуальной защиты с опознавательным знаком "Пресса" ("Press"). При утрате трудоспособности менее чем на 90% редакция должна будет выплатить не менее 100 тыс. руб. за каждые 10%, более чем на 90% - не менее 1 млн руб. В случае гибели журналиста предусмотрена компенсация в размере не менее 2 млн руб.

Также должны компенсировать расходы на экстренную или неотложную медпомощь, на возвращение в Россию сотрудников, неспособных передвигаться самостоятельно, на возвращение в Россию останков - по каждой статье не более 1 млн руб.

Взамен прямых выплат можно застраховать журналиста на аналогичные суммы.

 

Скорректирован Закон об инвестиционных фондах

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и Федеральный закон "О Российском Фонде Прямых Инвестиций".

Поправки к правилам доверительного управления закрытым ПИФом, связанные с раскрытием или предоставлением информации о конфликте интересов УК, специализированного депозитария, будут утверждаться общим собранием акционеров.

Предусмотрена обязанность УК и специализированных депозитариев выявлять конфликт интересов и управлять им. За неисполнение ЦБ РФ сможет приостанавливать проведение некоторых операций. При неоднократном нарушении в течение года будут лишать лицензии.

Указанные изменения вступают в силу по истечении 1 года после опубликования.

Также скорректирован Закон о Российском Фонде Прямых Инвестиций. Поправки к нему вступают в силу со дня опубликования.

 

Материнский капитал запретили тратить на покупку ветхого жилья и ограничили список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Скорректирован Закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми.

Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым. При этом в него внесли АО "ДОМ.РФ".

Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.

 

За дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок решено штрафовать и дисквалифицировать

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 510-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Введена административная ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок для госнужд.

За данное правонарушение, если оно не содержит уголовно наказуемого деяния, должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года; юрлицам - штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

 

Установлены правила замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации".

После отбытия осужденным определенной части срока наказания в виде лишения свободы неотбытая часть может быть заменена более мягким видом наказания. Для преступлений небольшой или средней тяжести это не менее 1/3 срока наказания, тяжких преступлений - не менее 1/2 срока наказания, особо тяжких преступлений - не менее 2/3 срока наказания.

Закреплено, что при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами указанные части составляют 1/4, 1/3 и 1/2 соответственно.

 

Подписан закон, направленный на совершенствование запрета иметь счета в иностранных банках для некоторых категорий лиц

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 73-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Президент РФ уточнил порядок применения запрета открывать и иметь счета (вклады) в зарубежных банках, иметь ценные бумаги иностранных компаний.

Раньше должностные лица автоматически становились нарушителями данного запрета при получении по наследству иностранных финансовых инструментов, при приобретении статуса учредителя или бенефициара доверительного управления наследственным имуществом. Теперь установлен срок для отчуждения иностранных финансовых инструментов - 6 месяцев с момента регистрации перехода прав на них.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

 

Изменился порядок направления и рассмотрения обращений потребителей

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей".

Решено определить конкретные способы подачи обращений потребителей, в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг, по почте, в письменном виде. Предусмотрена возможность консультирования по вопросам защиты прав потребителей.

Региональные и муниципальные власти вправе разрабатывать программы по защите прав потребителей. Соответствующие рекомендации утвердит Роспотребнадзор.

 

Заявление на выплату детских может осуществляться мо месту пребывания или фактического проживания

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Скорректирован Закон о выплатах семьям с детьми. Поправки касаются выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Заявление о назначении выплаты можно будет подать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.

Для получения выплат на первого ребенка об изменении места пребывания, проживания нужно будет извещать региональные органы соцзащиты, для получения выплат на второго - территориальные органы ПФР.

Информацию о назначении выплаты на первого ребенка будут размещать в ЕГИС социального обеспечения.

 

Избиркомы получили доступ к единому реестру загс

 

Принят Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, а также об актах гражданского состояния.

Установлен порядок включения лиц, работающих вахтовым методом, в списки избирателей и участников референдума. Право быть включенными в указанные списки, составляемые для региональных выборов, также получили граждане, имеющие регистрацию по месту пребывания (без прописки по месту жительства).

Региональному законодателю разрешили самостоятельно определять срок полномочий участковой комиссии в пределах от 1 года до 5 лет.

Решение о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, теперь может принимать комиссия, организующая соответствующие выборы, референдум.

Избиркомы и комиссии референдума получили доступ к сведениям из Единого госреестра ЗАГС.

ЦИК уполномочена проводить закупки товаров, работ и услуг в целях использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы".

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

Извещение о ДТП можно будет составить и через Единый портал госуслуг

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Президент подписал поправки по вопросам ОСАГО.

В частности, снят запрет на перестрахование обязательства страховщика по договору ОСАГО. Извещение о ДТП можно будет составить и в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Если в ДТП пострадал человек и в этом виновны сразу несколько участников аварии, то страховщики солидарно выплачивают страховку потерпевшему. При этом ее общий размер не должен превышать 500 тыс. руб.

У страховой компании появилось право регрессного требования к виновнику аварии также в случае, если он отказался пройти медосвидетельствование или нарушил запрет на употребление алкоголя, наркотических или психотропных веществ после ДТП. Однако указанное право больше не возникает, если виновник аварии не представил своему страховщику заполненный совместно с потерпевшим бланк извещения о ДТП. Кроме того, регрессное требование о возмещении вреда, причиненного транспортному средству, запрещено предъявлять к пострадавшему пешеходу либо к его родственникам или наследникам в случае его смерти в результате ДТП.

Если договор ОСАГО заключается в отношении незарегистрированного или арендованного ТС, то нужно представить документ, подтверждающий соответственно право собственности или владения ТС.

Уточнен порядок заключения договоров ОСАГО в электронной форме.

Ряд поправок касается компенсационных выплат. Так, за задержку компенсации профессиональное объединение страховщиков заплатит неустойку. Введен претензионный порядок рассмотрения споров по таким выплатам.

Владельцы транспорта, зарегистрированного за рубежом и въезжающего в нашу страну, должны иметь полис ОСАГО или международную страховку. Данные документы предъявляются по требованию сотрудника таможни для проверки при пересечении госграницы.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

28 декабря 2018 года Президент РФ подписал Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Федеральным законом регулируются отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

При этом предусматривается, что его положения не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных и лабораторных животных.

Федеральным законом определяются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с животными, а также устанавливаются требования к содержанию и использованию животных, в том числе домашних и служебных животных, и требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца.

Предусматривается, в частности, что животные должны быть защищены от жестокого обращения, запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, устанавливаются требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях, к приютам для животных и так далее.

Кроме того, Федеральным законом регулируются вопросы государственного надзора и общественного контроля в области обращения с животными, а также вводится ответственность за нарушение установленных Федеральным законом требований.

 

С июля изменится порядок контроля в сфере закупок по 44-ФЗ

 

Принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Скорректирован Закон о контрактной системе.

Нормы о мониторинге, аудите и контроле в сфере закупок решено распространить на организации, не являющиеся учреждениями или унитарными предприятиями, при предоставлении им бюджетных инвестиций в объекты капстроительства.

Функции по централизации закупок по общему правилу запретили возлагать на органы контроля. Региональные органы по контролю в сфере закупок смогут реализовывать полномочия местных властей в сфере контроля на основании соглашений.

Правительство РФ определит порядок оценки эффективности деятельности органов контроля. Поправки вступают в силу с 1 июля 2019 г.

 

Внесены изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса

 

Принят Федеральный закон от 6 марта 2019 года № 21-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Расширены полномочия судом по заочному аресту.

Федеральным законом уточняется порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого с учётом положений Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске от 10 декабря 2010 года. В связи с этим в часть пятую статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносится изменение, предусматривающее возможность избрания указанной меры пресечения в отсутствие обвиняемого при условии объявления его не только в международный, но и в межгосударственный розыск.

Данное изменение позволит расширить возможности органов предварительного следствия и суда по применению ареста в отношении разыскиваемых лиц и будет способствовать повышению эффективности межгосударственного розыска.

 

Внесены изменения в закон об исполнительном производстве

 

Принят Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

В рамках исполнительного производства долги не будут взыскивать в т. ч. за счет денег, которые выделены гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинен вред различной степени тяжести.

При исполнении требований о взыскании денежных средств или наложении на них ареста банкам нужно учитывать перечень доходов, на которые нельзя обратить взыскание. Это же обязан делать судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на наличные денежные средства должника. При этом гражданину следует предоставлять документы об имеющихся наличных денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание.

Работодатель, выплачивающий гражданину зарплату и (или) иные доходы, на которые не может быть обращено взыскание, должен указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок установит Банк России.

Судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Лица, перечисляющие должнику зарплату и (или) иные доходы на его счет, обязаны указывать в расчетном документе взысканную сумму.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 г.

 

Принят Федеральный закон от 06.03.2019 № 18-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи»

 

В Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан вносятся изменения, расширяющие понятие паллиативной медицинской помощи, уточняющие виды этой помощи, а также порядок и условия её оказания.

Устанавливается, что паллиативная медицинская помощь будет включать в себя медицинские вмешательства, направленные на облегчение боли у неизлечимо больных пациентов и других тяжёлых проявлений их заболеваний, меры психологического характера, а также уход (ныне действующий порядок предполагает только медицинские вмешательства).

Паллиативная помощь будет оказываться медицинскими работниками, прошедшими соответствующее обучение, причём не только в стационарных и амбулаторных условиях (как в настоящее время), но и в условиях дневного стационара, а также на дому. При этом пациентам будут предоставляться необходимые лекарственные препараты (в том числе наркотические и психотропные) и медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций организма человека.

Уточняется порядок оказания паллиативной медицинской помощи, в случае если состояние пациента не позволяет ему выразить свою волю и в этот момент отсутствуют его законные представители.

Медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, должны будут, в том числе в целях предоставления пациентам социальных услуг, мер социальной защиты, мер психологической поддержки и духовной помощи, взаимодействовать с их родственниками, законными представителями, лицами, осуществляющими уход за пациентами, добровольцами (волонтёрами), организациями социального обслуживания, религиозными организациями. Соответствующими федеральными органами исполнительной власти будет установлен порядок межведомственного взаимодействия.

Предложенный подход в полной мере соответствует мировой практике и соотносится, в частности, с положениями резолюции Всемирной организации здравоохранения «Укрепление паллиативной медицинской помощи в качестве одного из компонентов комплексного лечения на протяжении всего жизненного цикла» (24 мая 2014 года, WHA67.19). Всемирная организация здравоохранения исходит из того, что паллиативная помощь должна включаться в национальные системы здравоохранения и социального обеспечения, а процесс оказания паллиативной помощи и предоставление соответствующих социальных услуг должны быть междисциплинарными и многоуровневыми (органы государственной власти, органы местного самоуправления, медицинские организации, социальные службы, общественные объединения, различные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья).

 

Внесены изменения в закон об исполнительном производстве в части, касающейся наложения денежного взыскания в виде исполнительского сбора

 

Принят Федеральный закон от 6 марта 2019 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Федеральным законом устанавливается, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации.

Также устанавливается, что исполнительский сбор не взыскивается, если исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с программами помощи отдельным категориям заёмщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При этом неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении указанного должника-гражданина в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита, а также в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10–12 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», отменяются судебным приставом-исполнителем.

 

Подписан закон, предусматривающий административную ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

 

Принят Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В КоАП РФ появилась новая статья – 6.34 - об установлении административной ответственности за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов либо внесение в нее недостоверных данных.

Должностные лица могут быть оштрафованы в размере от 5 до 10 тыс. руб., организации - от 50 до 100 тыс.

Должностные лица Росздравнадзора наделены правом составлять протоколы о нарушениях в части производства лекарств без маркировки.

 

В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся случаев оставления водителем места ДТП

 

Принят Федеральный закон от 23 апреля 2019 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2018 года № 17-П, в соответствии с которым лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия с тяжкими последствиями, указанными в статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, оказывается в преимущественном положении – с точки зрения последствий своего поведения – по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт нахождения в состоянии опьянения надлежащим образом установлен.

В целях устранения названного преимущества диспозиции частей второй, четвёртой и шестой статьи 264 Кодекса об ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлёкшее по неосторожности причинение тяжких последствий, совершённое лицом, находящимся в состоянии опьянения, дополняются словами «сопряжено с оставлением места его совершения».

Взаимосвязанное дополнение вносится также в диспозицию статьи 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Внесены изменения в Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

 

Цель закона - защитить российский сегмент Интернета от внешних угроз. Создадут дублирующую, резервную инфраструктуру, необходимую для бесперебойной работы Рунета. При этом зарубежные серверы по-прежнему будут функционировать, но на случай сбоя в России заработает запасное оборудование.

Появится центр мониторинга, который при возникновении нештатной ситуации будет координировать операторов связи. Их подключат к национальной системе доменных имен. Это обеспечит доступ к нашим сайтам, даже если кто-то извне попробует перекрыть россиянам Интернет. Операторы связи должны будут установить техсредства противодействия угрозам, безвозмездно предоставленные Роскомнадзором.

Введены правила маршрутизации трафика, в соответствии с которыми весь обмен трафиком будет происходить через определенные точки обмена, включенные в специальный реестр. Вести его будет Роскомнадзор, порядок ведения установит Кабмин. Требования к функционированию точек обмена трафиком утвердит Минкомсвязь по согласованию с ФСБ.

Предусмотрены регулярные учения по выявлению угроз и восстановлению работоспособности Рунета. Закон вступает в силу с 1 ноября 2019 г., за исключением положений об использовании национальной системы доменных имен, а также о применении в госсекторе национальных стандартов криптографической защиты информации. Они начнут действовать с 1 января 2021 г. 

 

Индексация не будет уменьшать размер соцдоплаты к пенсии

 

Принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Президент подписал Закон о выплате индексации сверх прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Социальную доплату до величины ПМП добавят к сумме, в которой не учитывается индексация (корректировка) пенсии и ЕДВ. Эти суммы выплачиваются сверх ПМП, установленного по региону. Таким образом, индексация теперь не будет уменьшать размер соцдоплаты. Недополученные с 1 января 2019 г. суммы в связи с прежним определением размера соцдоплаты пересчитают.

Регионы устанавливают ежегодно величину ПМП и доводят до ПФР не позднее 15 сентября предшествующего года.

 

Регламентирован порядок награждения иностранных граждан оружием

 

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в статью 20.1 Федерального закона "Об оружии".

Урегулирован порядок награждения иностранных граждан оружием и получения россиянами иностранного наградного оружия.

Иностранцы могут получать наградное оружие на основании:

- указа Президента РФ;

- постановления Правительства РФ;

- приказов руководителей государственных военизированных организаций.

Виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия для награждения иностранных граждан и порядок награждения устанавливает Правительство РФ.

Что касается граждан России, то порядок принятия ими наградного оружия от глав зарубежных стран и руководителей иностранных правительств определяет Президент РФ.

Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

 

Споры об интеллектуальной собственности: подробные разъяснения Пленума ВС РФ

 

Постановлением Пленум ВС РФ от 23 апреля 2019г. № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснены особенности разрешения споров об интеллектуальной собственности.

В числе тем - подсудность споров, расчет компенсации, защита и распоряжение интеллектуальными правами. Использование объекта интеллектуальной собственности одним лицом, но различными способами - одно нарушение, если способы направлены на достижение единой экономической цели.

Цитировать фотографию без согласия ее автора можно в информационных, научных и других целях, но нужно соблюдать установленные ГК РФ условия. Когда в таких же целях в сетевых изданиях воспроизводятся статьи без согласия их авторов, это тоже случай свободного использования произведения.

Банкротство правообладателя - неуважительная причина неиспользования им товарного знака.

Обязательственные отношения из договоров, переход или предоставление права по которым нужно регистрировать, возникают независимо от регистрации.

Если автор для создания произведения использовал материалы работодателя, это еще не значит, что произведение является служебным.

Использование ключевых слов, тождественных или сходных до смешения с чужим средством индивидуализации, в контекстной рекламе может быть признано недобросовестной конкуренцией.

Презюмируется, что владелец сайта - администратор доменного имени, адресующего на сайт. Нарушением исключительного права на общеизвестный товарный знак может быть не только использование тождественного или сходного доменного имени, но и его регистрация.

Сведения о распространении гражданином контрафактной продукции не являются информацией о его частной жизни.

Сделанный и заверенный участником дела скриншот с указанием точного времени его получения и адреса интернет-страницы - допустимое доказательство.

 

В 2019-2020 гг. для большинства субъектов малого бизнеса не будет плановых проверок

 

Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 35 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

В 2019-2020 гг. в отношении субъектов малого бизнеса плановые проверки можно проводить только в следующих случаях:

- в рамках госконтроля установлены категории риска, классы (категории) опасности;

- деятельность связана со здравоохранением, образованием, социальной сферой, теплоснабжением, электроэнергетикой, энергосбережением;

- в течение предыдущих 3 лет были совершены грубые правонарушения;

- речь идет о лицензируемых видах деятельности;

- плановые проверки проводятся в рамках контроля работы аудиторских организаций, в рамках федерального государственного пробирного надзора, госнадзора за радиационной безопасностью, за защитой гостайны, за использованием атомной энергии.

Все остальные виды плановых проверок в отношении малого бизнеса запрещены с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г.

Отменены плановые проверки в рамках федерального госконтроля за тарифами в сфере водоснабжения и водоотведения. Обязательные плановые проверки сохранены только в рамках регионального госконтроля.

 

Банки будут предоставлять гражданам ипотечные каникулы

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика".

Скорректированы Законы об ипотеке, об ипотечных ценных бумагах, о кредитных историях, о потребительском кредите, о регистрации недвижимости.

Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, смогут получить "ипотечные каникулы" по кредиту на единственное жилье.

Каникулы состоят в приостановке платежей либо уменьшении их размера сроком до 6 месяцев. Это возможно при регистрации заемщика в качестве безработного, признании его инвалидом I или II группы, временной нетрудоспособности сроком более 2 месяцев подряд, значительном снижении дохода, увеличении количества иждивенцев. Соответствующие суммы нужно будет выплатить в обычном порядке по окончании первоначального срока возврата кредита.

Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

 

Если задолженность не превышает 100 тыс. руб., взыскатель может направить исполнительный лист работодателю должника

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 539-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

С 25 тыс. до 100 тыс. руб. увеличен максимальный размер задолженности, при которой взыскатель может направить исполнительный документ для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

 

Если карта гражданина выпущена в стране, попавшей в поле зрения Росфинмониторинга, банки должны следить за снятием наличных

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 565-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" по вопросам установления контроля за операциями отдельных категорий физических лиц".

Введен обязательный контроль операций по получению гражданами наличных денег с использованием платежной карты, если она эмитирована зарубежным банком и он расположен в государстве (на территории), включенном Росфинмониторингом в специальный перечень. Доступ к этому перечню ограничен. До кредитных организаций он доводится через их личные кабинеты.

Информацию по указанным операциям с наличными деньгами банки должны передать в Росфинмониторинг в течение 3 рабочих дней.

Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

 

Изменились условия выдачи иностранцам разрешений на временное проживание в России без учета квоты

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иностранцам, состоящим в браке с гражданами России, будут выдавать разрешения на временное проживание в том субъекте Федерации, где находится место жительства их супругов.

Также временно проживающим в России иностранцам разрешено менять место жительства в следующих случаях:

- при их переезде к новому месту жительства супруга (супруги) - граждан России;

- при получении статуса участника Госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа.

 

В КоАП больше не упоминаются дачные дома

 

Принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 44-ФЗ "О внесении изменения в статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Поправки к КоАП обусловлен отменой такой организационно-правовой формы, как дачные некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и партнерства. В связи с этим из Кодекса исключено упоминание о дачных домах.

 

В КоАП внесены изменения, предусматривающие ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания подъёмно-транспортных механизмов

 

В соответствии с Федеральным законом КодексРоссиской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 9.11, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Указанные нарушения, создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влекут более строгую административную ответственность, включая административный штраф в повышенном размере, а также альтернативные административные наказания в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до полутора лет и административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до 90 суток (часть 2 статьи 9.11 Кодекса).Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 названной статьи, относятся к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор (статья 23.31 Кодекса). Также должностные лица этих органов наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 9.11Кодекса (пункт 39 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 9.11Кодекса, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

 

КС: утратившие статус ТСО собственники электросетевых объектов имеют право на возмещение за переток энергии

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН".

Собственники электросетевых объектов, утратившие статус территориальной сетевой организации (ТСО), не могут в одностороннем порядке расторгнуть договоры с потребителями. Они вынуждены самостоятельно платить за содержание упомянутых объектов, потери электроэнергии и ее переток.

КС РФ считает неправильным возложение названных затрат лишь на собственников электросетевых объектов. Признана неконституционной норма, которая исключает возмещение для них расходов на переток тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми собственник заключил в статусе ТСО.

 

О предоставлении объектов ЖКХ на условиях концессионных соглашений

 

Концессионное соглашение является одной из форм государственно-частного партнёрства. Основная цель его применения состоит в привлечении долгосрочных инвестиции в сфере ЖКХ.

В соответствии с условиями концессионного соглашения одна сторона (концессионер): обязуется за свой счет создать и или ( реконструировать) определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" к объектам концессионного соглашения относятся, в том числе, системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Концессионером по соглашению может являться индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица (пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О концессионных соглашениях»).

В соответствии с требованиями Федеральных законов «О теплоснабжении», «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования объектами коммунального хозяйства возможна по договорам аренды или по концессионным соглашениям.

При этом объекты коммунального назначения передаются в аренду в случае, если срок эксплуатации последних не превышает 5 лет, а если превышает - то только на условиях концессионного соглашения.

Несоблюдение указанных требований закона является основанием для признания сделок по распоряжению данным имуществом незаконными.

 

Подозреваемый вправе получать копии постановления о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения признаков преступления

 

В соовтетствии с ч.1 ст.46 УПК РФ подозреваемым является лицо:

- в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ;

- которое задержано в соответствии со ст.ст.91-92 УПК РФ;

- к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст.100 УПК РФ;

- которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст.223.1 УПК РФ.

Для защиты своих прав и интересов подозреваемому ч.4 ст.46 УПК РФ предоставлен широкий объемом прав, в том числе знать, в чем он подозревается; получать копии ряда процессуальных документов; давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи показаний и объяснений; пользоваться помощью защитника; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда и другие.

Федеральным законом от 19.07.2018 №205-ФЗ в ч.4 ст.46 УПК РФ внесены изменения, которыми лицо, подозреваемое в совершении преступления, наделено правом на получение копии постановления о возбуждении уголовного дела, в том числе в случае, если оно возбуждено по факту обнаружения признаков преступления.

Ранее, до внесения указанных изменений, подозреваемый имел право на получение копии постановления о возбуждении уголовного дела только в том случае, если уголовное дело возбуждено в отношении него.

 

Если потребительский кредит выдан на срок меньше года, все возможные платежи по нему с 2020 г. ограничат полуторным размером предоставленной суммы

 

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 554-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Изменения касаются предоставления потребительских кредитов.

С 1 июля 2019 г. законодательно установлена максимальная процентная ставка по кредиту - 1% в день. Если кредит выдан на срок не более 1 года, с 1 января 2020 г. максимальная сумма возможных платежей по нему не должна превышать полуторного размера кредита. До 30 июня 2019 г. размер всех платежей по кредиту ограничен 2,5 размера кредита, а максимальная процентная ставка - 1,5% в день; с 1 июля до 31 декабря 2019 г. платежи не должны превышать двукратный размер кредита.

Это правило распространено и на микрофинансовые организации. Ранее их максимальные проценты по кредитам были ограничены трехкратным размером выданного кредита, а максимальные проценты на непогашенную часть основного долга - двукратной суммой непогашенной части займа.

Прописаны требования к договорам потребительского кредита без обеспечения, заключенным на срок до 15 дней на сумму до 10 тыс. руб.

Кредитор может уступать права (требования) по кредиту только организациям, предоставляющим займы на профессиональной основе; коллекторским агентствам; специализированным финансовым обществам; физлицам, указанным в письменном согласии заемщика.

Нельзя требовать от заемщика исполнить обязательства по кредиту, если права (требования) уступлены иным лицам, а первоначальный кредитор не относился к категории профессиональных.

Закон вступает в силу через 30 дней после опубликования, за исключение отдельных норм, для которых установлены иные сроки.

 

Об изменения в законодательстве о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статьи 7 и 10 Федерального закона "О национальной платежной системе".

Президент подписал поправки, уточняющие ряд требований к нотариусам, адвокатам и исполнителям юридических и бухгалтерских услуг.

В частности, закреплено, что применение мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности вышеуказанных лиц.

Кроме того, скорректирован порядок проведения операций с остатками электронных денежных средств физлиц.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. 

 

Круг лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

 

Указанный вопрос регулируется ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;

3) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

4) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

5) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

6) лица, замещающие вышеперечисленные должности.

При этом вышеуказанные сведения должны представляться должностным лицом в отношении супруги и несовершеннолетних детей.

 

Верховный Суд РФ разъяснил, как формируется конкурсная масса при личном банкротстве

 

Постановление Пленума Верховного Суда России от 25 декабря 2018 г. N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан".

Пленум Верховного Суда разъяснил нюансы формирования и распределения конкурсной массы при банкротстве граждан.

Суд вправе исключить из нее имущество стоимостью более 10 тыс. руб., если должнику нужны средства для нормального существования и он это обоснует (например, деньги на дорогие лекарства или медуслуги). Если должник - собственник нескольких жилых помещений, то, на какое из них нельзя обратить взыскание, решает суд. При этом следует учитывать интересы как должника (его иждивенцев), так и его кредиторов.

Банк не сможет рассчитывать на возврат долга за счет единственного жилья должника, которое обременено ипотекой, если не потребует этого в рамках дела о банкротстве или опоздает обратиться за статусом залогового кредитора.

Супруг должника (в т. ч. бывший) вправе потребовать через суд разделить их общее имущество до его продажи в процедуре банкротства, если сочтет, что она не учитывает его интересы. При этом в рассмотрении иска вправе участвовать все кредиторы должника, требования которых заявлены в деле о банкротстве. Если общее имущество супругов не разделено ни через суд, ни внесудебным соглашением или брачным договором, то следует исходить из презумпции равенства их долей.

Если супруги поделили имущество (например, брачным договором) уже после возникновения долгов, то в конкурсную массу включается как имущество должника, так и перешедшее супругу.

Суд может признать недействительным внесудебное соглашение об уплате алиментов, размер которых превосходит разумно достаточные потребности их получателя в ущерб интересам других кредиторов. При банкротстве обоих супругов суд может объединить их дела.

Пленум Верховного Суда разобрался с назначением и исполнением уголовных наказаний

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2018 г. N 43 "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" и от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Пленум Верховного Суда уточнил и дополнил разъяснения по назначению уголовного наказания и исполнению приговора. Он указал, как применять принудительные работы, когда можно отменить условное осуждение, как решать вопрос о заключении под стражу осужденного, который уклоняется от отбывания наказания. Пленум ответил и на другие вопросы, возникшие в судебной практике. Принудительные работы могут быть альтернативой лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести либо первое тяжкое преступление, если статья УК прямо предусматривает этот вид наказания наряду с лишением свободы. В случае такой замены дополнительное к лишению свободы наказание не назначается.

Самого факта опьянения еще недостаточно, чтобы признать его отягчающим обстоятельством. Если суд сочтет это таким обстоятельством, он должен мотивировать свое решение в приговоре. При злостном уклонении от уплаты штрафа его заменяют любым другим основным наказанием, кроме лишения свободы. В таком случае нужно учитывать размер назначенного штрафа и его неуплаченной части.

Судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора, могут быть обжалованы в вышестоящую инстанцию, а также пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

 Меры по предупреждению коррупции

 

Законодательство о противодействии коррупции предусматривает, что этими вопросами должны заниматься не только правоохранительные органы.

В силу статьи 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

В целях активизации этого процесса с 1 января 2013 года действует статья 13.3 названного Федерального закона, устанавливающая обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Эта обязанность распространяется на все организации (юридические лица) независимо от их форм собственности, организационно-правовой формы и штатной численности, то есть не только на государственные и муниципальные учреждения и предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, иные коммерческие и общественные организации.

В части 2 статьи 13.3 закона содержится примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организации. Среди них:

— определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

— сотрудничество организации с правоохранительными органами;

— разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

— принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

— предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

— недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Так, организациям предлагается закрепить в едином документе, с названием «Антикоррупционная политика (наименование организации)» сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике. Рекомендации содержат как алгоритм разработки данного документа, так и предложения по его содержанию и последующему исполнению.

Кроме того, Методические рекомендации содержат большое количество справочной информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе:

— сборник положений нормативных правовых актов, устанавливающих меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

— нормативные правовые акты зарубежных государств по вопросам противодействия коррупции, имеющие экстерриториальное действие;

— обзор типовых ситуаций конфликта интересов;

— типовую декларацию конфликта интересов, антикоррупционная хартия российского бизнеса.

Террористов и бандитов будут наказывать строже

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 569-ФЗ "О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Согласно поправкам по преступлениям террористической направленности часть срока наказания должна обязательно отбываться в тюрьме.

Период заключения в тюрьме после зачета времени содержания под стражей до вступления в силу обвинительного приговора должен быть не менее 1 года.

По статьям "Бандитизм" и "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем" время содержания под стражей будет зачитываться в срок лишения свободы из расчета день за день без смягчающих коэффициентов.

За выражение в Интернете явного неуважения к обществу или государству грозит значительный штраф

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство) дополняется частями 3–5.Часть 3 статьи 20.1 Кодекса предусматривает административную ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.Части 4 и 5 статьи 20.1 Кодекса предусматривают повышенную административную ответственность за повторное совершение указанного административного правонарушения, а также за совершение указанного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз.Федеральным законом устанавливается, что обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3–5 статьи 20.1 Кодекса, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.Дела о таких административных правонарушениях относятся к подведомственности судей, правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Подписан закон, направленный на защиту предпринимателей от необоснованного уголовного преследования

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Расширен перечень преступлений, предусмотренный частью второй статьи 761 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью третьей статьи 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба, причинённого гражданину, организации или государству в результате совершения преступления.В этот перечень включены мошенничество, сопряжённое с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, и такие преступления небольшой тяжести, как мошенничество в иных сферах, присвоение авторства (плагиат), нарушение изобретательских и патентных прав, присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием. Федеральным законом примечание к статье1451 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется пунктом, согласно которому лицо, впервые совершившее соответствующее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если в полном объёме погасило образовавшуюся задолженность и выплатило денежную компенсацию. Кроме того, Федеральным законом расширен перечень уголовных дел частно-публичного обвинения, предусмотренный статьёй 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В этот перечень включены уголовные дела о преступлениях, которые, как правило, затрагивают интересы только потерпевших, не причиняя ущерба интересам третьих лиц и государству (например, уголовные дела о необоснованном отказе в приёме на работу или необоснованном увольнении лица, достигшего предпенсионного возраста, о незаконном получении кредита, о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности, о незаконном использовании средств индивидуализации товаров и другие). В соответствии с Федеральным законом запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу, установленный частью первой1 статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, распространён на лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного статьёй 201 «Злоупотребление полномочиями» Уголовного кодекса Российской Федерации, если это деяние совершено в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации вводится норма, согласно которой при производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершённых в сфере предпринимательской деятельности, запрещается необоснованное применение мер, способных привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе не допускается изъятие электронных носителей информации. Пресс-служба прокуратуры республики.

Ответственность несовершеннолетних за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

 

В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации уголовно наказуемыми считаются незаконные приобретение наркотических средств и психотропных веществ, их хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в значительном, крупном и особо крупном размерах (ст.228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка (ст.228.1 УК РФ); нарушение правил оборота (ст.228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство (ст.229 УК РФ); склонение к потреблению (ст.230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст.231 УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст.232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233 УК РФ), а также контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст.188 УК РФ).

Уголовной ответственности за данные преступления подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является хищение и вымогательство наркотиков: ответственность наступает с 14 лет. В случае если преступление совершено до наступления возраста уголовной ответственности, то правоохранительные органы совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних имеют широкий арсенал мер воздействия к виновному лицу, а также его родителям, либо лицам, их заменяющим.

На основании статьи 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием

Согласно ч.2 ст.90 УК РФ несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Примечанием к ст.228 УК РФ предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Об изменениях в статью 72 УК РФ

 

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменились правила зачета времени содержания под стражей.

Законодательно закреплено требование о зачете в срок наказания времени содержания лица под стражей вплоть до вступления приговора суда в законную силу.

Порядок зачета времени содержания под стражей в срок лишения свободы теперь зависит от вида учреждения, где будет отбывать наказание осужденный. Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима (порядок не изменился); за 1,5 дня нахождения в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима; за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении. Исключение предусмотрено для осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; тех, кому в порядке помилования смертная казнь заменена лишением свободы пожизненно или на 25 лет; осужденных за преступления террористической направленности. Для них, как и прежде, время содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день.

Кроме того, зачет «день за день» применяется в отношении срока нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа в случае применения к нему мер взыскания.

Поменялись правила зачета времени содержания лица под стражей в сроки содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ, ареста. День содержания под стражей засчитывается за 1,5 дня содержания в дисциплинарной воинской части и за 2 дня принудительных hабот и ареста (прежде день за день).

Определен порядок зачета времени нахождения лица под домашним арестом в срок содержания под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы: 2 дня нахождения под домашним арестом за 1 день содержания под стражей или лишения свободы.

Новые правила распространяются на тех, кто уже отбывает наказание. Сроки наказания им будут пересчитаны.

Об обеспечении сирот жильем

 

Принято постановление Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства".

Утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей без попечения родителей, которые должны быть обеспечены жильем.

Список формируется в регионе, где живут указанные лица. Это делает уполномоченный орган власти региона либо орган местного самоуправления, которому переданы такие полномочия. Заявление о включении в список подают законные представители (в случае их бездействия - органы опеки и попечительства), а также сами дети, достигшие полной дееспособности. Приведены форма заявления и примерный перечень прилагаемых документов. Решение по заявлению принимается в течение 60 дней.

Урегулирована корректировка списков при смене места жительства. С 1 сентября 2019 г. списки должны дублироваться в ЕГИС социального обеспечения.

Информационные таблички и охранные обязательства для ОКН будут устанавливать по новым правилам

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 532-ФЗ "О внесении изменений в статьи 27 и 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Устанавливать информационные надписи и обозначения на ОКН теперь должны не только их собственники, но и иные законные владельцы. Это лица, которым ОКН предоставлен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора.

Если у объекта нет собственника, то по общему правилу надписи и обозначения будут устанавливать регионы.

Надписи и обозначения не будут устанавливать на выявленные ОКН, объекты археологического наследия, достопримечательные места, а также на отдельные захоронения, некрополи. Также для таких объектов не будут утверждать охранные обязательства. При этом обязательства установят для памятников и ансамблей, расположенных в границах территорий достопримечательных мест.

Об ознакомлении гражданина с материалами проверки, проводимой прокуратурой по его обращению

 

В случае, если у гражданина отсутствует возможность лично прибыть в прокуратуру для ознакомления с материалами проверки, ознакомиться с материалами соответствующей проверки может представитель по доверенности.

Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.

УИК уточнили в части освобождения тяжелобольных осужденных от отбывания наказания

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 547-ФЗ "О внесении изменений в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".

Правительство РФ устанавливает перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медосвидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Уточнено, что речь также идет об освидетельствовании осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью. Также согласно поправкам Правительство РФ установит правила освидетельствования.

Указано, что представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, если осужденный не может сделать это сам.

Основания освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности

 

В ч.1 ст.87 УК РФ законодательно определено понятие «несовершеннолетний» как лицо, которому исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. Однако это касается только лиц, совершивших преступления. В остальных случаях (потерпевший, свидетель и т.д.) нижняя граница возраста не устанавливается.

Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности, а за отдельные преступления 14-летнего возраста, можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних. При этом если несовершеннолетний достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч.3 ст. 20 УК РФ).

Законодатель в соответствующих отдельных главах уголовного и уголовно-процессуального закона предусмотрел ряд особенностей уголовной ответственности и производства по делам в отношении несовершеннолетних, которые предусматривают, в том числе, условия освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия и особые условия освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания.

Согласно положениям ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступления небольшой (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы) или средней тяжести (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 3 года лишения свободы), может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (при этом судом может быть назначено одновременно несколько принудительных мер), к которым относятся: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. В этом случае уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 92 УК РФ и ч.1 ст. 432 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания и применить к нему вышеуказанные принудительные меры воспитательного воздействия. В таком случае суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания.

Если же за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления (за исключением ряда тяжких преступлений) несовершеннолетний осужден к такому наказанию как лишение свободы, то суд вправе на основании ч.2 ст. 92 УК РФ освободить его от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Несовершеннолетний осужденный, который нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода, может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года.

Освобождение от наказания в виде лишения свободы при указанных выше условиях может быть осуществлено судом и позднее в порядке исполнения приговора.

Административная ответственность за оставление места ДТП наступает, только если никто не пострадал

 

Принят Федеральный закон от 23 апреля 2019 г. N 64-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Если водитель покинул место ДТП, то административная ответственность наступит при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. В рамках УК РФ скрывшегося водителя привлекут к ответственности, если в аварии есть раненые или погибшие.

Введена административная ответственность за распространение недостоверной общественно значимой информации

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Речь идет о размещении под видом достоверных сообщений ложных сведений, которое создало угрозу или повлекло:

- вред здоровью либо смерть граждан;

- вред их имуществу;

- массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности;

- создание помех или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности.

Размеры штрафов для граждан варьируются в пределах от 30 тыс. до 400 тыс. руб., для должностных лиц - от 60 тыс. до 900 тыс., для организаций - от 200 тыс. до 1,5 млн руб.

Обо всех случаях возбуждения указанных административных дел в течение суток уведомляются органы прокуратуры. Дела о таких административных правонарушениях подведомственны судьям, правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В отношении указанных административных правонарушений устанавливается годичный срок давности привлечения к административной ответственности, а также предусматривается возможность проведения административного расследования.

Для парламентариев ввели ответственность за нарушение антикоррупционных ограничений

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 561-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" .

Установлена ответственность членов федерального парламента за несоблюдение антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей. Речь идет о следующих нарушениях:

- непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- подача заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах и имуществе;

- получение не предусмотренного законом вознаграждения (например, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов);

- разглашение служебной информации.

За эти нарушения членам Совфеда и депутатам Госдумы будут выносить предупреждение либо освобождать их от должности в парламенте без прекращения соответствующих полномочий..

Ужесточена ответственность управляющих компаний за грубое нарушение лицензионных требований

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Управляющие компании теперь будут отвечать за грубое нарушение лицензионных требований. Штраф для юрлиц составит от 300 000 до 350 000 руб. Должностные лица заплатят от 100 000 до 250 000 руб. или будут дисквалифицированы на 3 года. Дела будут рассматривать региональные органы жилищного надзора..

Об уголовной и административной ответственности за преступления и правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств

На территории Российской Федерации свободный оборот наркотических средств запрещен.

 

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За совершение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, лица привлекаются к уголовной ответственности, для иностранных граждан - с последующим запретом въезда в Российскую Федерацию до погашения или снятия судимости.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 15 лет лишения свободы.

За незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до пожизненного лишения свободы.

За перемещение наркотических средств через границу Российской Федерации лица дополнительно привлекаются к уголовной ответственности по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 20 лет лишения свободы.

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность и предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

Начиная с февраля 2015 года Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (соли, миксы, спайсы), максимальное наказание за которое - до 8 лет лишения свободы (ст. 234.1 УК РФ).

За вовлечение в совершение преступления несовершеннолетнего статьей 150 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность на срок до 5 лет лишения свободы.

При назначении наказания отягчающим обстоятельством является совершение преступления в состоянии наркотического опьянения.

Если Вы добровольно сдали в правоохранительные органы наркотические средства и активно помогали следствию, Вы освобождаетесь от уголовной ответственности.

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ).

За вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ст.6.10 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:

- уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9.1 КоАП РФ),

- пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13 КоАП РФ),

- потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ).

Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до двух тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст.20.22 КоАП РФ).

За приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта, употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ иностранные граждане привлекаются к административной ответственности и выдворению за пределы Российской Федерации, что предусматривает последующий запрет въезда в Российскую Федерацию на 5 лет (ст.ст.6.8, 6.9 КоАП РФ).

Для сведения: Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Противодействие финансированию распространения оружия массового уничтожения:

уточнен КоАП РФ

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Президент РФ подписал поправки к КоАП РФ в части противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения. Этими вопросами будет заниматься Росфиннадзор. За правонарушения в данной области введено административное приостановление деятельности. Уточнена ответственность организаций, совершающих операции с деньгами или иным имуществом.

Ответственность за пропаганду наркотических средств

 

Пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается (ч.1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

За пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств предусмотрен административный штраф по статье 6.13 КоАП РФ. На граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за данное правонарушение должны будут заплатить штраф в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, юридические лица - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Ужесточена уголовная ответственность за участие в преступном сообществе

 

Принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности".

Федеральным законом вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования уголовного законодательства и ужесточения уголовной ответственности организаторов, руководителей (лидеров) и иных участников преступных сообществ (преступных организаций) и входящих в них структурных подразделений.

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2101, которая устанавливает уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии.

В самостоятельную часть Федеральным законом из части первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации выделена норма, касающаяся участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между преступными сообществами (преступными организациями) и их участниками.

Уточняются признаки отдельных составов преступлений, предусмотренных частью первой статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в преступном сообществе (преступной организации) и активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, совершённых преступным сообществом (преступной организацией).

Кроме того, Федеральным законом увеличиваются размеры штрафов, сроки ограничения и лишения свободы за совершение отдельных деяний, предусмотренных статьёй 210 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону лицу, совершившему преступление, предусмотренное частью четвёртой статьи 210 и (или) статьёй 2101 Уголовного кодекса Российской Федерации, не может быть назначено наказание ниже низшего предела или назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено данными статьями. Исключается также возможность применения условного осуждения.

Достигшим совершеннолетия до выпуска из школы дадут отсрочку от призыва на время обучения в средних специальных учебных заведениях

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Скорректирован Закон о воинской обязанности.

Гражданам, достигшим 18 лет в период обучения в общеобразовательной школе, решено дать право на отсрочку в связи с обучением не только по программам бакалавриата и специалитета, но и по программам среднего профобразования.

Также таким гражданам дали отсрочку в связи с продолжением обучения по программе магистратуры. Ранее она была предусмотрена только для лиц, которым 18 лет исполнилось после окончания школы. Кроме того, предусмотрена отсрочка на период обучения на подготовительных отделениях вузов за счет бюджета, но не свыше одного года. Речь идет об обучении в год получения среднего общего образования.

Перепланировка офиса в многоквартирном доме перешла под контроль местных органов

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме".

Местные органы власти получили контрольные полномочия в связи с переустройством или перепланировкой нежилых помещений в многоквартирном доме.
Поскольку такие помещения не считаются общим имуществом, жильцы часто неправомерно их переустраивали. Надзорные органы теперь могут привлекать таких собственников к ответственности и пресекать их действия так же, как в отношении жилых помещений.

В число документов, предоставляемых при проведении перепланировки, добавлен протокол общего собрания собственников, если переустройство невозможно без присоединения или использования части общего имущества. В протоколе должно быть отражено согласие всех собственников.

Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов

 

Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьей 13.194, предусматривающей административную ответственность должностных лиц за нарушение порядка представления сведений в федеральный реестр инвалидов и их размещения в нем.

При этом повторное совершение такого административного правонарушения влечет за собой усиленную административную ответственность.

Согласно Федеральному закону лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, для целей привлечения их к административной ответственности отнесены к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 Кодекса).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.194 Кодекса, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и их территориальных органов (пункт 16 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме теперь надо согласовать с общим собранием собственников

 

Принят Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

Усовершенствован порядок перевода жилого помещения в нежилое. Предусмотрено обязательное согласование такого перевода общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом установлены особые требования к кворуму общего собрания собственников по данному вопросу.

Кроме того, для перевода требуется письменное согласие собственников всех помещений, примыкающих к переводимому.

Размер вознаграждения адвоката по назначению теперь зависит от сложности дела

 

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. N 634 "О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации".

Правительство РФ установило конкретные размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исходя из сложности дела.

При расчете размера вознаграждения учитываются следующие обстоятельства:

- подсудность дела;

- количество вменяемых преступлений;

- численность и категория подозреваемых, обвиняемых, подсудимых;

- объем материалов дела;

- время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий.

Также уточнен порядок расчета размера вознаграждения.

Новые правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. Уже выплаченные вознаграждения должны быть пересчитаны.

Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к сетям

 

Принят Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Президент РФ увеличил штрафы за повторное самовольное подключение к электро- и теплосетям.

Граждан ожидает штраф 15-30 тыс. руб., должностных лиц - 80-200 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, организаций - 200-300 тыс. руб.

Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Запрещено вовлекать подростков в несанкционированные митинги

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 557-ФЗ "О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в несанкционированные собрания, митинги, демонстрации, шествия или пикетирования.

Гражданам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Альтернатива - обязательные работы от 20 до 100 часов или арест до 15 суток. Штраф для должностных лиц варьируется в пределах от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для организаций - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Изменился порядок определения подсудности уголовных дел

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Уголовные дела о преступлениях с административной преюдицией, подсудные мировому судье, отнесены к подсудности районного суда. Закреплено, в каких еще случаях можно изменить территориальную подсудность уголовного дела. Ходатайство об изменении территориальной подсудности стороны будут подавать в вышестоящий суд через суд, в который поступило дело. Судья вернет ходатайство, если оно не отвечает заданным требованиям. Вопрос об изменении территориальной подсудности должен быть решен в срок до 10 суток.

Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа: уточнены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 552-ФЗ "О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Поправки к УПК РФ касаются пребывания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

С комиссией по делам несовершеннолетних по месту нахождения спецучреждения нужно согласовывать следующие представления:

- о продлении срока пребывания в таком учреждении;

- о восстановлении пропущенного срока пребывания там;

- о прекращении пребывания;

- о переводе в другое спецучреждение.

Направляет в суд такие представления исключительно администрация учреждения.

В судебных заседаниях могут участвовать комиссии по делам несовершеннолетних, образованные не только местными властями.

Пациентов реанимации смогут посещать члены семьи

 

Принят Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Закреплено право родственников посещать пациента в отделении реанимации и палате интенсивной терапии.

Медорганизации обязаны предоставлять родственникам, иным членам семьи и законным представителям возможность посещать пациентов в медорганизации, в том числе в структурном подразделении для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий. Требования к организации посещения должен установить Минздрав России.

С 1 июля ежемесячное пособие по уходу за детьми-инвалидами составит 10 тыс. руб.

 

Издан Указ Президента РФ от 7 марта 2019 г. N 95 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

С 1 июля 2019 г. с 5 500 руб. до 10 000 руб. увеличивается размер ежемесячных выплат родителям и опекунам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Выплаты полагаются неработающим гражданам.

Указ вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Привлечение к ответственности за репосты: уголовное преследование будет возможно только после административного.

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 519-ФЗ "О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Скорректирован УК РФ. Поправки касаются ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Уголовная ответственность за данное деяние будет наступать, только если оно совершено в течение года после привлечения гражданина к административной ответственности за аналогичные действия.

Продлено действие дополнительных гарантий для отдельных категорий граждан при приеме в вуз

 

До 1 января 2021 г. продлено действие нормы о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа и ветеранам боевых действий особого права приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах квоты. Условие - успешное прохождение вступительных испытаний.

Дополнено содержание Положения о госаккредитации образовательной деятельности. Речь идет о правилах учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся при проведении госаккредитации.

Уточнен порядок приема на подготовительные отделения вузов.

Приставы могут разыскивать должников и их имущество в странах СНГ

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" в части осуществления межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации".

Судебные приставы - исполнители наделены полномочиями по межгосударственному розыску лиц.

Приставы смогут разыскивать должника и его имущество, ребенка или иных лиц в странах СНГ. Они вправе запрашивать из базы данных этих стран справочную информацию. Главный судебный пристав страны будет взаимодействовать с компетентными органами государств по указанному вопросу.

Ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

 

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения.

Спиртные напитки (алкогольная продукция) относятся к свободно обращающимся продовольственным товарам, однако их оборот в розничной торговле обусловлен целым рядом ограничений.

С 1 июля 2012 года к алкогольной продукции относится пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за розничную реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции.

Преступление заключается в неоднократной розничной продаже в магазинах, кафе, ресторанах несовершеннолетним алкогольных напитков.

Согласно примечанию к статье 151.1 УК РФ повторной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции является ее реализация лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные действия в течение 180 дней.

Продажа алкоголя после истечения 180 дней со дня назначения административного наказания, а равно разовая его продажа влечет административную ответственность по статье 14.16 КоАП РФ (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

К уголовной ответственности привлекается гражданин, непосредственно осуществивший отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему, — продавец. Должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкоголя несовершеннолетнему, однако способствовали либо подстрекали продавца к совершению преступления, подлежат ответственности по статье 151.1 УК РФ со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ (Виды соучастников преступления).

Преступление наказывается штрафом в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Нарушение запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним является основанием к аннулированию лицензии на розничную продажу алкоголя уполномоченным органом.

Следователи должны обосновать необходимость продления срока содержания в СИЗО в период ознакомления с материалами уголовного дела

 

Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 543-ФЗ внесены изменения в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Поправки к УПК РФ касаются возможности неоднократно продлевать срок содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела.

Следователь обязан указывать в ходатайстве конкретные фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения указанной меры пресечения. В постановлении суда о продлении такого срока должна указываться конкретная дата, до которой он продлевается. При этом продлевать его можно каждый раз не более чем на 3 месяца.

Пропаганда ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства переведены в разряд административных правонарушений

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 521-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Закреплена административная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, за унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и принадлежности к какой-либо социальной группе. Речь идет о действиях, совершенных публично, в т. ч. с использованием СМИ либо Интернета. Административная ответственность наступает, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Граждан ожидают штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток. Юрлиц будут штрафовать на сумму от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Определен порядок возбуждения и рассмотрения соответствующих дел.

Уточнено содержание статей КоАП РФ о нарушениях в сфере распространения информации.

Усовершенствована работа контрольно-счетных органов регионов

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 566-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Представительные органы всех муниципалитетов (а не только внутригородских муниципальных образований городов федерального значения) получили право заключать соглашения с контрольно-счетными органами регионов о передаче им полномочий внешнего муниципального финансового контроля. Это позволит исключить траты муниципального бюджета на содержание контрольно-счетного органа и привлечь профессионалов к проверке использования бюджетных средств на местах.

Также повышена эффективность взаимодействия контрольно-счетных органов регионов и правоохранительных структур.

Установлена минимальная страховая сумма по риску утраты жилья при ЧС и правила расчета максимального размера ущерба

 

Принято постановление Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. N 433 "Об определении страховых сумм по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации по договорам страхования жилых помещений, заключенным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и Правил расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования".

В августе 2019 г. вступают в силу поправки о возмещении страховыми компаниями ущерба жилым домам и квартирам при ЧС по региональным программам с использованием добровольного страхования.

Правительство РФ установило минимальный объем выплат страховки клиентам в пределах от 300 до 500 тыс. руб. При этом конкретный размер будет единым для всех жилых помещений в регионе либо будет дифференцироваться для жилья в отдельных муниципальных образованиях.

Также Кабмин утвердил правила расчета максимального размера ущерба. Он будет определяться из общей площади жилья и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в регионе.

Региональные органы могут бесплатно использовать учетно-техническую документацию

 

Принят Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" .

Органы власти субъектов Федерации вправе бесплатно получать копии учетно-технических документов и сведений в них. Это должно быть прописано в региональных законах.

По запросу органа регистрации прав информация предоставляется в течение 3 рабочих дней; по запросу другого органа государственной или муниципальной власти - в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о фактах совершения коррупционных правонарушений

 

Деятельность прокуратуры в сфере рассмотрения обращений граждан, в том числе в сфере противодействия коррупции, регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления.

В случае, если решение вопроса относится к компетенции иного органа копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие орган с уведомлением заявителя о принятом решении.

Общий срок рассмотрения обращений 30 дней со дня регистрации в той прокуратуре. Которая будет разрешать обращение по существу.

В случае, если по обращению не требуется проведение проверки (например, при поступлении обращения с просьбой разъяснить нормы законодательства) такое обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней.

О полномочиях регионов в сфере промышленной политики

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Дополнен перечень вопросов, решение которых относится к полномочиям субъектов РФ по предметам совместного ведения. Данные полномочия реализуются регионами самостоятельно за счет их бюджетов (кроме федеральных субвенций).

В названный перечень включили осуществление полномочий в сфере промышленной политики (ПП), предусмотренных Законом о ПП. Согласно ему регионы принимают законы и иные нормативные правовые акты о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, которые финансируются за счет региональных бюджетов.

Об установке и эксплуатации рекламных конструкций

 

В соответствии с требованиями п.п. 3.9 и 6.1 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» наружная реклама - реклама, распространяемая в виде плакатов, стендов, щитовых установок, панно, световых табло и иных технических средств.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

Отсутствие указанного разрешения согласно ст. 14.37 КоАП РФ влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Принят закон о применении клинических рекомендаций при оказании медпомощи

 

Принят Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 489-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций".

Урегулированы вопросы разработки клинических рекомендаций и их применения при оказании медпомощи.

Минздрав утвердит перечень заболеваний или состояний, в соответствии с которым будут составляться клинические рекомендации. Разработкой рекомендаций займутся медицинские профессиональные некоммерческие организации. Документ необходимо пересматривать не реже 1 раза в 3 года. Уточнен порядок организации оказания медпомощи.

Страховые медорганизации на основе клинических рекомендаций будут проводить экспертизу качества медпомощи.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений. Клинические рекомендации по новым правилам должны быть утверждены до конца 2021 г. Прежние клинические рекомендации (протоколы лечения) применяются до их пересмотра и утверждения, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Родственник губернатора не может быть аудитором в региональном контрольно-счетном органе

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 559-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Родственник или свойственник губернатора, мэра или глав региональных правоохранительных органов не может быть председателем, его заместителем или аудитором контрольно-счетного органа в этом регионе.

Ранее этот запрет действовал, если названные аудиторские должности являлись государственными или муниципальными. Теперь запрет установлен независимо от отнесения должностей к таковым.

Росздравнадзор получил право контрольной закупки лекарств

 

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 511-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Росздравнадзор теперь сможет проводить контрольные закупки лекарств.

Это поможет контролировать:

- продажу фальсифицированных и контрафактных препаратов;

- соблюдение клиниками правил оказания помощи, требований по безопасному применению и эксплуатации медизделий и их утилизации;

- соблюдение правил отпуска лекарственных препаратов аптеками;

- интернет-торговлю.

Контрольная закупка может быть проведена незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры.

Роскомнадзор будет блокировать сайты за размещение материалов, оскорбляющих власть

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 30-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Скорректирован Закон об информации. Поправки касаются размещения в Интернете материалов, которые в неприличной форме выражают явное неуважение к обществу, государству, гербу, гимну, флагу, Конституции РФ и органам госвласти.

Неприличной признается форма, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Генеральный прокурор РФ или его заместители наделяются правом обратиться в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению указанных материалов либо ограничить доступ к распространяющим их информационным ресурсам при отказе от удаления.

Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов

 

Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии с Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьей 13.194, предусматривающей административную ответственность должностных лиц за нарушение порядка представления сведений в федеральный реестр инвалидов и их размещения в нем.

При этом повторное совершение такого административного правонарушения влечет за собой усиленную административную ответственность.

Согласно Федеральному закону лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, для целей привлечения их к административной ответственности отнесены к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 Кодекса).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.194Кодекса, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 Кодекса).

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и их территориальных органов (пункт 16 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Избирательная кампания на сельских выборах: в 3 раза выросла сумма затрат, при которых кандидат может не открывать спецсчет

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 550-ФЗ "О внесении изменения в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений по решению региональных властей кандидат может создавать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета. Максимальные расходы на финансирование такой избирательной кампании увеличены в 3 раза: с 5 тыс. до 15 тыс. руб.

Установлены единые правила формирования списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397 утверждены Правила формирования списка и исключения из него детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа граждан указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям в субъекте Российской Федерации.

Ранее подобные правила утверждались органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с новым порядком список будет формироваться не на региональном, а на федеральном уровне. Регионы обязаны вносить информацию о детях, претендующих на жилье, в единую систему. Это нововведение позволит создать равные условия для граждан данной категории на территории всей страны.

Устанавливается, что список формируется в регионе, где живут указанные лица. Это делает уполномоченный орган власти региона либо орган местного самоуправления, которому переданы такие полномочия.

Для постановки на учет ребенка, нуждающегося в жилье, законные представители детей-сирот смогут обращаться в соответствующие органы власти по достижении ребенком 14 лет. Если в течение трех месяцев после исполнения ребенку четырнадцати лет законный представитель не ставит его на учет, органы опеки должны будут принимать меры к тому, чтобы ребенок был поставлен на учет. С заявлением о постановке на учет могут обращаться и сами дети, достигшие полной дееспособности.

Кроме того, новые правила разрешают сиротам в случае переезда в другой регион, вставать на очередь по новому месту жительства.

В Постановлении приведена форма заявления и примерный перечень прилагаемых документов, решение по заявлению принимается в течение 60 дней. Постановление вступило в силу 18.04.2019.

Пункты 21, 22 и 39 Правил, определяющие сроки размещения в Единой государственной информационной системе (ЕГИС) социального обеспечения информации о включении (исключении) из списков, вступают в силу 01.09.2019.

В СМИ, Интернете и рекламе запретили упоминать потенциально опасные психоактивные вещества

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 89-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 7 Федерального закона "О рекламе".

В СМИ и Интернете запрещено распространять сведения:

- о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ;

- о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Также нельзя пропагандировать и рекламировать новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Усовершенствована территориальная организация местного самоуправления

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вводится новый вид муниципального образования - муниципальный округ. Это несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через органы местного самоуправления.

Основная особенность муниципального округа - одноуровневость организации местного самоуправления на его территории. Перечень вопросов местного значения муниципального округа соотнесен с перечнем вопросов местного значения городского округа.

Муниципальные округа могут быть образованы путем наделения соответствующим статусом городских округов, а также в результате объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, с утратой поселениями и муниципальным районом статуса муниципального образования.

Уточнено понятие городского округа. Не менее 2/3 населения такого муниципального образования должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах.

Также предусмотрена возможность разделения городского округа.

Закреплены требования к наименованиям муниципальных образований.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Для реализации новых требований предусмотрен переходный период.

Право на сохранение среднего заработка после увольнения должно быть у всех, кого увольняют из-за ликвидации юридического лица

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2018 г. N 45-П "по делу о проверке конституционности части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Трофимовой".

КС признал, что сохранение среднемесячного заработка в течение 2 месяцев трудоустройства после увольнения гарантировано сейчас не всем работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации.

Оспоренная норма ТК лишает данной выплаты тех, кто приобрел право на нее после прекращения организации-работодателя. Следовательно, данная норма не соответствует Конституции РФ и должна быть скорректирована. При этом законодатель вправе установить как виды гарантий для увольняемых в связи с ликвидацией организации, так и порядок их предоставления.

До внесения изменений работодатели должны либо выплачивать указанным работникам повышенное выходное пособие, либо использовать иные законные механизмы.

КС РФ разрешил суд присяжных над несовершеннолетними

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 мая 2019 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пункта 2.1 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ленинградского областного суда".

КС РФ допустил суд присяжных по ходатайству совершеннолетнего обвиняемого, у которого есть несовершеннолетние соучастники. Спорная норма УПК не противоречит Конституции РФ.

Условия: выделить дело в отношении несовершеннолетних в отдельное производство невозможно; среди вмененных подсудимым преступлений нет таких, дела о которых не подсудны присяжным.

Оборудование транспорта тахографами и содержание ж/д переездов: поправки к законодательству

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 508-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Скорректированы Законы о безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности.

С 1 ноября 2019 г. граждане, эксплуатирующие транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т и число сидячих мест в которых, помимо сиденья водителя, превышает 8, должны установить тахографы. Взамен указано, что это грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 т, и автобусы.

Предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов власти региона в сфере дорожной деятельности могут быть перераспределены между ними законом региона. Перечисленные поправки вступают в силу со дня опубликования.

Владельцы ж/д путей обязаны оборудовать переезды шлагбаумами и содержать участки автодорог, расположенные в границах переездов. Уточнено, что это владельцы инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и владельцы ж/д путей необщего пользования. Обязанность оборудовать переезды камерами перенесена с владельцев ж/д путей на владельцев инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования.

Данные изменения вступают в силу через 90 дней после даты опубликования.

Приверженцы террора будут отбывать наказание там, где решит ФСИН

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 548-ФЗ "О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".

По общему правилу наказание в виде лишения свободы отбывается в исправительных учреждениях, расположенных по месту совершения преступления или жительства осужденного. Поправки расширяют перечень исключений.

В места, определяемые ФСИН России, для отбывания наказания будут также направлять осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для возбуждения уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей или отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых) и осужденных.

Кроме того, чтобы разобщить сложившиеся в местах лишения свободы религиозно-экстремистские ячейки, ФСИН России вправе выносить решение о переводе вышеуказанных лиц в иные исправительные учреждения того же вида.

Террористов ждет тюрьма

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 516-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации".

В тюрьмах отбывают часть наказания мужчины, осужденные за террористическую деятельность. К преступлениям такой направленности отнесены терроризм, захват заложников, участие в незаконном вооруженном формировании, угон самолета, корабля или поезда, незаконное обращение ядерных материалов или радиоактивных веществ, отдельные преступления против государственной власти, покушение на сотрудника правоохранительных органов.

Данное изменение в УИК позволит минимизировать распространение экстремистской идеологии в среде осужденных и возможность их вербовки в ряды террористических организаций в период отбывания наказания.

Пленум Верховного Суда дал разъяснения по вопросам заключения и толкования договоров

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

Пленум Верховного Суда разъяснил общие вопросы заключения и толкования договоров. Заключить договор можно через оферту и акцепт, путем разработки и согласования условий на переговорах, иным способом, когда поведение сторон выражает их волю совершить сделку.

Несоблюдение формы договора не означает, что он не заключен, если согласованы все существенные условия. Сторона, которая недобросовестно ведет переговоры о заключении договора, обязана возместить контрагенту убытки. Это правило распространяется и на реальные договоры - они считаются заключенными с момента передачи имущества. Если сторона подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на его незаключенность. Реклама товара - не оферта. А молчание - не акцепт, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или прежних деловых отношений.

Отдельные разъяснения посвящены публичным, предварительным, рамочным и абонентским договорам. Публичный - это такой договор, который продавец товара или исполнитель работ, услуг обязан заключать с каждым, кто к нему обратится. Бытовой подряд, водоснабжение, ОСАГО - публичные договоры, а договоры кредита и добровольного имущественного страхования - нет. По предварительному договору стороны обязуются в будущем заключить основную сделку. Если же до ее заключения нужно внести всю цену или ее основную часть, то это уже договор купли-продажи с предоплатой.

Пленум ответил и на многие другие вопросы, вызывающие сложности на практике.

Регионы смогут привлекать к торгам по продаже госимущества независимых продавцов

 

Принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Скорректирован Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.

Торги по продаже такого имущества будут проводить только в электронной форме.

Регионы смогут привлекать к торгам независимых продавцов. В настоящее время на федеральном уровне этим занимаются ГУП "Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан", АО "Электронные торговые системы", ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов", ООО "РТС - тендер", АО "Единая электронная торговая площадка", ОАО "Российский аукционный дом".

Исключена возможность проводить торги, в которых претенденты подают предложения о цене продаваемого имущества в запечатанных конвертах. Это позволит повысить прозрачность и открытость процедуры.

Поправки вступают в силу с 1 июня 2019 г.

Упрощены правила создания постоянных третейских судов

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 531-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации".

Право осуществлять функции постоянно действующего арбитражного учреждения (ПДАУ) будет предоставлять Минюст России, а не Правительство, как ранее. Третейские суды выводят из-под антимонопольного регулирования. Закон содержит исчерпывающий перечень документов для получения разрешения на деятельность ПДАУ.

Иностранные третейские суды могут постоянно действовать в России при условии:

- включения в список, утверждаемый Минюстом;

- получения рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства;

- наличия специальных подразделений в России для рассмотрения внутренних споров в стране.

Споры по закупкам госкомпаний могут рассматривать только ПДАУ. В Интернете запрещена реклама третейских судов, образованных сторонами для разрешения конкретного спора.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

За заведомо ложное экспертное заключение по закупкам в рамках 44-ФЗ грозит уголовная ответственность

 

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 520-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Введена уголовная ответственность за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок по 44-ФЗ.

Строгость наказания зависит от того, какие последствия наступили:

- причинен крупный ущерб;

- по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью или умер человек;

- заведомо ложное экспертное заключение повлекло по неосторожности смерть 2 и более лиц.

Предварительное следствие по таким уголовным делам ведут следователи Следственного комитета.

Дополнен список нарушений, за которые работников финансовой сферы будут привлекать к уголовной ответственности

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 530-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Установлена уголовная ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений, а также за невнесение в финансовую отчетность кредитной организации сведений о средствах, размещенных гражданами и ИП. В обоих случаях среди санкций - штраф от 300 тыс. до 1 млн руб., лишение свободы на срок до 4 лет.

Также предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию аналогичной отчетности финансовых организаций группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Среди санкций - штраф от 3 до 5 млн руб., лишение свободы на срок до 7 лет.

Аграрии будут страховать урожай на новых условиях

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 563-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

В целях расширения господдержки сельхозстрахования принято следующее:

- отменить порог утраты 20% урожая для признания страховым случаем;

- страховать не только от всех опасных явлений, но и от конкретных;

- расширить число агрорисков и диапазон франшиз;

- страховать урожай или животных на 70% от стоимости (вместо 80%);

- уточнить формулировки по страхованию животных на случай возникновения очага опасного заболевания;

- использовать космический мониторинг для подтверждения страхового случая.

В отдельных регионах можно реализовать пилотные программы по конкретной сельхозкультуре, категории агробизнеса, отдельным рискам. Каждый регион должен установить свой порядок субсидирования агрострахования. В нем нужно определить правила рассмотрения заявлений аграриев и перечисления субсидий.

Закон вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Условия приема на работу бывших государственных служащих

 

Каждый работодатель должен знать, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)в организации в течение месяца стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы необходимо в 10-ти-дневный срок сообщить о заключении такого договора по последнему месту его службы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

За невыполнение данного требования Закона наступает административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб.

Сроки давности привлечения к административной ответственности составляют 6 лет со дня совершения правонарушения.

Введены штрафы за умышленную порчу, утрату персональной электронной карты и документов, заменяющих военный билет (ст.21.7 КоАП РФ)

 

Принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Установлен административный штраф в размере от 100 до 500 руб. за умышленные порчу или уничтожение, а также утрату временного удостоверения, выданного взамен военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты.

Ранее штрафы касались только военного билета и удостоверения гражданина, подлежащего призыву.

О порядке индивидуального учета в системе пенсионного страхования

 

Принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уточнен порядок индивидуального (персонифицированного) учета в ОПС.

При открытии индивидуального лицевого счета будут использовать сведения, поступающие от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, МФЦ. Это в т. ч. касается лиц, обратившихся за оказанием государственной или муниципальной услуги, которым счет не был открыт ранее.

СНИЛС будут использовать в качестве идентификатора при оказании госуслуг. Решено отказаться от выдачи страхового свидетельства ОПС. Вместо этого лиц будут информировать о результатах их регистрации в системе учета путем направления уведомления, в т. ч. в электронной форме.

Предусмотрено обеспечение информационного взаимодействия ПФР с иными органами власти.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

У ФСИН появились полномочия принимать решения о нежелательности пребывания в России иностранцев

 

Указ Президента РФ от 30 мая 2019 г. N 244 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, в Указ Президента Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. N 577 "Об установлении штатной численности работников уголовно-исполнительной системы" и признании утратившим силу подпункта 33 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313".

ФСИН получила полномочия Минюста принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в России иностранцев и апатридов. Раньше служба подготавливала необходимые материалы в отношении данных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, для принятия решения Министерством.

Также Служба в пределах своей компетенции будет принимать решения о неразрешении въезда иностранцев в наше государство и отменять такие решения.

Уточнена штатная численность центрального аппарата ФСИН.

Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.

Ценовой порог при закупке лекарств без конкурсов и при проведении коротких аукционов повышен

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С 3 млн до 300 млн руб. повышен ценовой порог, при котором электронный аукцион может быть проведен со сроком подачи заявок 7 дней. До 2 млрд руб. - при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта.

Участнику, выигравшему закупку за счет снижения начальной (максимальной) цены контракта более чем на 25%, аванс выплачиваться не будет.

Субъекты малого бизнеса, которые имеют положительный опыт работы по закупкам, больше не обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта.

Без конкурсных процедур возможна закупка лекарств на сумму до 1 млн руб. (раньше - на сумму не более 200 тыс. руб.). Это касается препаратов, которые назначаются по решению врачебной комиссии (в случае индивидуальной непереносимости).

До 300 тыс. руб. повышена предельная стоимость контрактов, которые можно заключать без проведения конкурентных процедур со всеми заказчиками.

Заказчик вправе заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой закупки) в случае расторжения контракта с победителем, если он нарушил условия контракта.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе будет составлять 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, а не 7 дней.

Изменился порядок формирования планов-графиков закупок.

Урегулированы вопросы ведения реестра участников закупки, аккредитованных на электронной площадке.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 г., за исключением отдельных положений.

В Гражданский кодекс ввели понятие цифровых прав

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Гражданский кодекс закрепил базовые нормы для регулирования экономических отношений в цифровой среде. Введено понятие "цифровые права". Это обязательственные или иные права, оборот которых возможен только в информационной системе.

Приравнены к письменной форме дистанционные сделки, совершенные с помощью электронных или иных аналогичных технических средств, в том числе путем заполнения формы в Интернете, отправки СМС или нажатия клавиши "ОК". Получили признание также электронные доверенности и бюллетени для голосования. Однако электронные завещания не допускаются.

Законодатель уточнил понятие "самоисполняемых" сделок - смарт-контрактов, таких как банковский автоплатеж. Это не отдельные сделки, а всего лишь условие об автоматическом их исполнении самой информсистемой.

Определяются особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации. ФЗ вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Увеличены штрафы за нарушение правил водопользования и охраны водных объектов

 

Принят Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Увеличены штрафы для должностных лиц и организаций за нарушение правил:

- эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;

- водопользования;

- охраны водных объектов.

Например, ужесточена санкция за незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах. Штраф для должностных лиц составит 30-40 тыс. руб. (ранее - от 2 до 3 тыс. руб.), для организаций - 100-120 тыс. руб. (вместо 20-30 тыс. руб.).

За невыполнение мероприятий сводных планов тушения лесных пожаров на территории региона предусмотрен штраф

 

Принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Введена административная ответственность в виде штрафа за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории региона.

Определена подведомственность дел об указанных правонарушениях.

КС запретил дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР

 

Принято постановление Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой".

За несвоевременную сдачу в ПФР сведений (документов), необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, ИП может быть оштрафован дважды: по КоАП РФ (300-500 руб.) и по закону о таком учете (500 руб.).

КС РФ признал неконституционной норму КоАП РФ, которая позволяет в подобных случаях штрафовать ИП как должностное лицо, если ранее он уже был оштрафован за то же самое нарушение как страхователь. Двойная ответственность за одно и то же правонарушение недопустима.

Установлен максимальный размер штрафа, взыскиваемого с кредитной организации в случае нарушения закона о противодействии отмыванию доходов

 

Принят Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статью 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Федеральным законом устанавливается, что в случае нарушения кредитной организацией требований Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и (или) принятых в соответствии с ним нормативных актов, а также в случае неисполнения предписаний Банка России об устранении таких нарушений максимальный размер взыскиваемого Банком России штрафа рассчитывается исходя из размера собственных средств (капитала) кредитной организации.

По общему правилу ЦБ РФ штрафует банки до 0,1% минимального размера уставного капитала. При нарушениях в сфере ПОД/ФТ штраф будут исчислять от размера собственных средств банка. Он не должен быть менее 100 тыс. руб.

Если кредитная организация не исполнила предписания ЦБ РФ об устранении нарушений в сфере ПОД/ФТ, а также если нарушения создали реальную угрозу интересам ее кредиторов и вкладчиков, то штраф составит до 1% собственного капитала, но не менее 1 млн руб.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Госинспекторы по экологии смогут рассматривать дела об административных правонарушениях

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.22 и 23.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Федеральные и региональные госинспекторы по охране окружающей среды получили полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Ранее такие дела могли рассматривать главный инспектор РФ, его заместители, старшие и главные госинспекторы регионов.

Установлены единые требования к оформлению результатов экспертиз при проведении государственных и муниципальных закупок

 

Принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Результаты экспертизы в сфере госзакупок должны оформляться в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным, обоснованным и соответствовать российскому законодательству.

За недостоверное или заведомо ложное заключение ответственность несет не только экспертная организация, но и ее уполномоченный представитель.